Las observaciones por incumplimiento normativo en el proceso de obra son cuantificables, originan sanciones que pueden escalar el área administrativa a la penal; el constructor responsable tiene que cumplir con las obligaciones contraídas y responder al reclamo ciudadano.

Muy importante es la priorización de las obras esto va de la mano del programa operativo anual, tener una jerarquización de lo que se puede realizar durante una administración, dar oportunidad a las necesidades más grandes en los municipios y en las dependencias para apoyar a quien más lo necesita y no perder de vista que toda obra que se inicia concluye hasta que cuenta con acta entrega – recepción.

Al inicio de esta administración se recibió el Estado con un rezago de 10,654 obras que no contaban con acta de entrega recepción equivalente a $ 7,652,000,000.00, sobresaliendo en la lista los municipios de Tulancingo, Zacualtipán, Actopan y la Huasteca.

La estrategia implementada para abatir el rezago heredado; apertura total para facilitar el proceso, reuniones con los 84 presidentes, directores de obra y contralores municipales, no hay foro en que la Contraloría no haga presencia y resalte que este proceso tiene que terminar y finiquitarse, se da seguimiento al abatimiento de observaciones, se asesora y capacita en materia de obra.

En este año se han bajado 4,042 actas de entrega recepción, aun así, hay un número importante por atender, la meta es llegar a 2 mil actas pendientes por que esa cifra es la que corresponde a la obra que los 84 municipios tienen en proceso en un momento determinado, cualquier cifra mayor es una obra que tiene un problema o detalle.

La responsabilidad inicia al realizar un buen proyecto ejecutivo, integrar el expediente técnico, presupuesto, bases y precios unitarios que estén basados en lo que marca la ley, así como tener una manifestación en relación al impacto ambiental, cada obra debe reunir todos los requisitos y documentos que marca la ley, pues de ello depende evitar sanciones recurrentes por incumplimiento en el procedimiento de adjudicación; verificar que la empresa ganadora tenga capacidad técnica, financiera y  algo muy importante, que el padrón de contratistas se encuentre vigente, cuente con la especialidad requerida y actualizado.

Deben tener garantías para respaldar los trabajos de la obra, es muy importante que los contratos estén firmados, es lo que les da validez, en el caso de presidencias municipales y dependencias contar con sello oficial para la verificación, se ha encontrado en algunos casos que solamente anexan él contrato, pero no contiene ninguna firma entonces no se hacen válidos.

La opinión positiva en materia fiscal, el 32 D; cada uno de los contralores municipales y de las diferentes dependencias deben verificar este tipo de documentos, escanear el código QR y la cadena que contiene.

La celebración de convenios únicos o adicionales, cuando se tienen que ampliar metas, montos económicos o ajuste de costos deben asentarse en bitácora por parte del superintendente y del residente de la obra.

La notificación para la entrega física es un oficio en el cual se hace la invitación del contratista a la presidencia municipal o al ente que ha realizado la obra donde se ponen de acuerdo para la entrega física, esto sirve para lo que viene adelante que es el acta entrega recepción de las obras, sin dejar de lado contar con las garantías de cumplimiento, anticipo y de vicios ocultos por la deficiencia que pueda llegar a tener la obra; esperando que sean de excelente calidad y estas garantías hacerlas efectivas si es necesario.

El finiquito deberá cumplir con el número de estimaciones pagadas del periodo contractual, con los datos del contratista y del ente al que le entregaron la obra para proceder a la extinción de derechos.

La obra pública en ejecución no debe tener retrasos ni observaciones mayores que generen rezago, la contraloría en todo momento podrá revisar el proceso de inicio a fin de las obras que estén en proceso, haciendo recomendaciones para que las debilidades detectadas sean subsanadas de lo contrario serán turnadas a los contralores internos para que se inicien las investigaciones y en su caso se finquen responsabilidades.

Hoy más que nunca se trabaja de la mano con las presidencias municipales y la Secretaría de Infraestructura Pública y Desarrollo Urbano Sostenible para que cada obra cuente con el acta entrega recepción en el plazo contratado.

En la garantía de vicios ocultos puede haber mala calidad de los trabajos lo cual se puede subsanar con esa garantía, entregar en tiempo y forma el anticipo para que se pueda realizar en tiempo y forma el periodo contractual de las obras y conceptos pagados no ejecutados es algo que se ha visto también en algunas obras es decir, que a veces se paga de más y los trabajos no están ejecutados correctamente cuando vamos a la verificación física dan cierta cantidad de metros lineales de alguna guarnición por poner algún ejemplo y pues no sé pagaron 100 realizaron 90 entonces eso entra dentro de los conceptos pagados no ejecutados y pagos improcedentes.

La deficiente gestión del pago de estimaciones nuevamente les repito dentro del tema de la bitácora asentar por parte del residente y superintendente de la obra pues que tengan ese tiempo para anotar dentro de su bitácora convencional o en su bitácora electrónica y cuando entra la estimación a revisión y cuándo se hizo el pago de dicha estimación, si habrá  modificaciones igual es muy importante que los asienten dentro de su bitácora para que en esas modificaciones nos lleva al siguiente punto a los retrasos en la obra puede ser retrasos por cuestiones económicas porque en algunos lugares la las personas que van a hacer beneficiados por esa obra difieren un poco con el  proyecto entonces tiene que haber alguna modificación y eso puede retrasar la obra, por algún impacto ambiental por cuestiones de ese tipo entonces asentarlas muy bien en su bitácora ya sea convencionales o electrónicas para que puedan continuar realizando los trabajos dado que se las modificaciones están asentadas en las bitácoras les ayuda si estas tienen que ser auditadas donde tienen el antecedente que pidieron la modificación o donde se está realizando la modificación por algún tipo de retraso en la obra ya sea por motivos económicos por alguna problemática social y todo eso queda asentado dentro de su bitácora.